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爭議科學家犯罪

近年來,“貪污罪”這一罪名使得一眾象牙塔里的科研人員身陷囹圄。這些本應專心從事科研工作的科研人員為何與“貪污罪”扯上關系?

在北京天達共和律師事務所杜連軍律師看來,科研人員在一些特定的情況下不構成貪污罪的犯罪主體。他表示,“貪污罪是有特殊主體的犯罪,一般的公民犯不了這個罪,他必須是在從事公務?!?/P>

在北京物資學院英語學院原院長吳尚義貪污一案中,法院認為“涉案科研項目是由國家撥付經費的高等院??蒲许椖?,而非吳尚義個人獲取的科研項目,高等院??蒲许椖拷涃M屬于公共財物、國有財物的范疇”,并認定“吳尚義作為北京物資學院英語學院院長,系國有事業單位中從事公務的人員,其主體身份符合貪污罪的犯罪主體要件”。

針對法院的這一說法,杜連軍有著不同的看法。雖然吳尚義的院長這一行政職務表示其確實是從事公務的人員,但其所擔任的“科研基地——國際物流翻譯研究平臺建設”等科研項目負責人則并非是從事公務的職位。吳尚義是以科研項目負責人的身份在從事科研活動,而非院長身份?!皩ψ匀豢茖W和社會科學的探究,和國家工作人員手中拿著國家賦予的權力對公共事務的管理是截然不同的,跟公務活動沒有關系”。

杜連軍律師認為,對于科研經費案件犯罪主體資格的爭議,2016年7月5日,最高人民檢察院發布了《關于充分發揮檢察職能依法保障和促進科技創新的意見》,作出了更細致的解答:“對于身兼行政職務的科研人員,特別是學術帶頭人,要區分其科研人員與公務人員的身份,特別是要區分科技創新活動與公共管理活動?!?/P>

“我認為,因為對主體身份的認定問題,未來因為科研經費而被判處貪污罪的科研人員可能會逐漸減少?!倍胚B軍說,但他認為目前法院對這方面的反應仍較遲鈍。

科研人員所從事的科研活動到底屬于“公務”還是民事上的合同行為,也存在不同的理解。

我國的科研活動大體上可分為縱向課題與橫向課題??v向課題指由各級政府指定的科研行政單位代表政府立項的課題,橫向課題一般是企事業單位的委托研究。后者的委托關系通常被認為是合同關系。對于縱向課題而言,部分法律人士認為也一樣可以從合同制的角度來考慮。

杜連軍律師提出,可以將科研人員的科研活動視作民法上的合同行為?!皣易鳛榘l包人,科研人員作為承包人,通過課題協議的方式來約定雙方的權利和義務”。

北京市中銀律師事務所律師艾靜舉例說,“假如科技部或者自然科學基金會委托某學校的教師團隊研究某個課題,這種委托其實就是一種民事授權,屬于民事性質,能不能算作從事公務是要打問號的?!?/P>

此外,在一些科研經費貪腐案件中,涉案科研人員及其辯護律師往往辯稱,當事人并沒有主觀非法占有公共財物的目的,他們的行為與貪污罪中“侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有”的性質不同。

在北京中醫藥大學李澎濤騙取課題經費一案中,其辯護律師艾靜認為,當事人之所以虛列支出套取經費,是為了購買科研項目中的實驗耗材,而非為了自身的消費和支出。她認為,法院對其當事人主觀故意的認定非常勉強。

在北京物資學院吳尚義因套取科研經費而獲貪污罪一案中,當事人最初申報的課題預算中有“文獻檢索”一項,并把這項工作外包給兩家公司。辯護意見顯示,由于兩家公司無法完成相應“文獻檢索”任務,于是把相關工作返聘給吳尚義團隊完成,本應由這兩家公司獲得的38萬元多的檢索費便回到了吳尚義團隊手中。

從形式上來看,吳尚義的行為屬于套取科研經費沒有異議。但其辯護律師杜連軍和時曉騫認為,要透過現象看本質,吳尚義之所以會發生“套取”的行為,是因為目前的物流翻譯市場無法提供涉案科研項目所需的服務,于是吳尚義團隊只能自己承擔該項工作,這符合憲法和法律規定的“按勞取酬”和“等價有償”原則。

而問到是否存在定罪方面的問題時,艾靜表示,“不能說法院的定罪就是錯的。但在現有法律規范和司法慣例下,法院確實會認為虛開發票、虛擬開支套取經費就是一種貪污行為,而這是因為他們對科研經費使用情況不夠了解?!?/P>

實習生 肖嵐 朱彩云 中國青年報·中青在線記者 何林璘 來源:中國青年報?。? 2017年07月20日 04 版)

(原標題:爭議科學家犯罪)

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本文標題:爭議科學家犯罪
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